旗委副書記、旗長靳藝民在旗委擴大會議暨脫貧開發領導小組會議上的講話

(2018年4月14日)

靳 藝 民

同志們：

當前，我旗的脫貧攻堅工作已到了關鍵時期。今天，我們在這里召開旗委常委(擴大)會議暨扶貧開發領導小組工作會議，主要任務是貫徹落實自治區和呼倫貝爾市關于打好三大攻堅戰工作推進會議精神，分析我旗脫貧攻堅工作的形勢，進一步明確工作重點，落實工作責任，確保我旗年底順利實現脫貧“摘帽”。

剛才，景林主任通報了赴四川省南部縣學習考察情況；建明旗長系統總結了過去一年全旗扶貧開發工作取得的成績，指出了工作中存在的問題，并對下一步全旗扶貧開發工作進行了安排部署；鳳書記對扶貧開發工作做了明確紀律要求。欒書記從全旗的角度，對脫貧攻堅工作做出了全面的部署，提出了明確的要求。欒書記的講話既有理論性、指導性，又有科學性、可操作性，是我旗當前和今后一個時期做好扶貧開發工作的總綱。

下面，就脫貧攻堅工作，我再強調幾點意見

(一)全力做好“三率一度”工作(漏評率、錯退率、綜合貧困發生率和群眾滿意度)。關于“三率”工作，剛才，王旗長強調的措施，都非常好，大家一定要不折不扣地落實到位。各鄉鎮要嚴格按照“六個精準”的要求，堅持“應納盡納、寬進嚴出”的原則，對建檔立卡貧困人口實施動態管理，堅決做到精準識別、精準幫扶、精準退出，堅決防止發生漏評、錯退和綜合貧困發生率超標現象。關于“群眾滿意度”，欒書記的講話中已經提出了明確的要求，大家一定要明責知責、履職盡責，通過真情的服務和交流，切實提升群眾對扶貧工作的滿意度。

(二)務必實現“兩不愁、三保障”(兩不愁：不愁吃、穿；三保障：義務教育、基本醫療、住房安全)。在吃穿方面：目前，貧困群眾的吃穿問題基本不愁，對于穿著較差的貧困戶，幫扶干部要主動奉獻愛心、捐衣捐物，幫助改善外在形象。在義務教育和基本醫療方面，旗教育、衛計部門要主動作為，認真落實好各項惠民政策，及時梳理出政策清單，與鄉鎮一道，共同做好政策的宣傳和落實，確保貧困家庭學有所教、病有所醫。在住房保障方面，各鄉鎮務必于4月底前摸清本鄉鎮危房情況，特別是C級、D級危房的底數，一經確認，決不能再改動。下一步，旗里將按照“宜修則修、宜建則建”的原則，利用2個月的時間，徹底消滅危房；此次排查修建工作結束后，若再出現危房問題，旗委、政府將嚴肅進行追責。同時，各鄉鎮、各部門要嚴格按照上級相關要求，加大易地扶貧搬遷工作推進力度，絕不能讓易地扶貧搬遷工作拖全旗扶貧工作后腿；易地扶貧搬遷所需經費由全旗2018年扶貧資金予以解決。

(三)積極謀劃扶貧產業。脫貧攻堅工作的核心是產業扶貧。王旗長剛剛介紹的多種產業扶貧方式，都是有效可行的。其中，扶貧牛場是一項謀當前、利長遠的扶貧好產業，大家要提高認識，全力以赴快速推進。目前，扶貧牛場的選址工作已經完成，各鄉鎮要組建精干隊伍，研究透扶貧牛場征地政策，征地工作務必在1周之內完成，為后續工作打好基礎。關于“菜單式”扶貧工作，由于“菜單”措施靈活多樣、有利于發揮貧困群眾的主觀能動性，各引領隊、各鄉鎮要吃透政策、把準脈搏，做好“菜單”扶貧項目的宣傳和落實工作，完善全程監管機制，嚴防弄虛作假行為，確保不出現因政策服務不到位而引發的矛盾。

(四)強化資金使用監管。2018年是我旗的脫貧摘帽之年，打好脫貧攻堅戰，資金是各鄉鎮、各部門最擔心的問題，在這里，請各鄉鎮、各部門放心，旗委、政府保證將各類扶貧專項資金按時足額發放。同時，今年又是“扶貧領域作風建設年”，大家要嚴守底線思維和紅線意識，強化扶貧資金監督和管理，確保扶貧資金在陽光下使用，做到能干事、干成事、不出事；對敢于觸碰底線和紅線的部門和個人，旗委、政府將嚴肅查處，絕不姑息！

下面，就落實好本次會議精神，我再強調幾點意見

(一)要迅速傳達會議精神。今天的會議很及時、很有必要、也很成功，對我旗下一步推進脫貧攻堅工作具有十分重要的意義。會后，各引領隊、各鄉鎮、各部門要在第一時間召開會議，迅速組織傳達此次會議精神，讓每名干部明確工作目標和工作路徑，吃透扶貧政策，掌握工作方法，切實將會議精神落實到脫貧攻堅工作中去，讓引領隊和幫扶干部明確干什么、怎么干，確保全旗脫貧攻堅工作有序高效開展。

(二)要發揚作風抓好落實。剛才，建明旗長對全旗脫貧攻堅工作做了具體的安排部署，我完全同意。自啟動脫貧攻堅工作開展以來，我們組織了多次大規模突擊集中攻堅，順利迎接了各級各類互檢驗收?？傮w上看，容易的事、好做的事差不多都解決了，剩下的都是復雜的、難啃的“硬骨頭”。當前，扶貧工作已經轉入常態化，不能再搞集中攻堅，但是“硬骨頭也得啃”，越是在任務艱巨的時候，越需要廣大黨員干部發揚“愛學習、肯吃苦、敢爭先”的阿榮精神，樹立沖鋒在前、吃苦在前的意識，拿出抓鐵有痕、踏石有印、久久為功的干勁，切實增強引領隊和幫扶干部的責任心，確保打贏脫貧攻堅戰這場硬仗。

(三)要從嚴執紀抓落實。剛才，鳳書記對扶貧開發工作紀律提出了明確要求。下一步，我們要不折不扣地將制度執行到位。脫貧攻堅是當前最大的政治任務，凡是旗委、政府安排的工作，各鄉鎮、各部門、每名干部都必須無條件地落實和執行，決不允許評頭論足、牢騷滿腹，決不允許上有政策、下有對策，決不允許打折扣、做選擇、搞變通。旗監委要組織專門督查隊伍，對全旗引領隊和幫扶干部工作開展情況進行明察暗訪。要切實查出一批工作效果差、問題多、責任落實不到位的部門和鄉鎮作為反面典型，依據相關規定，對其負責人和幫扶干部堅決予以嚴肅追責，絕不姑息。對在扶貧領域埋頭苦干、表現優秀的干部，優先提拔重用。

同志們，打好脫貧攻堅戰是黨的十九大提出的三大攻堅戰之一，是沒有條件可講、沒有后路可退、必須完成、必須打好的一場硬仗。目前，任務已經確定、路徑已經明確，關鍵在于抓好落實，全旗上下要樹立“壯士斷腕”“不達目的不罷休”的決心，高質量完成脫貧攻堅各項工作，確保圓滿完成今年脫貧的“摘帽”任務！

最后，送大家一句話，“這一年，讓我們破釜沉舟，拼它個日出日落；背水一戰，干它個無怨無悔”！